Decretos 2277 de 1979 y Decreto 1278 de 2002. Análisis comparativo de las ventajas y desventajas laborales de los docentes en el sector público

Abstract

En Colombia, la docencia en los niveles de educación básica y media está regulada por dos decretos de funcionamiento simultáneo, el Decreto 2277 de 1979 y el Decreto 1278 de 2002. Estos decretos regulan la relación entre el Estado y los educadores que le sirven, definen parámetros para la profesionalización de su trabajo, el ejercicio de sus funciones y los mecanismos de inserción, permanencia y ascenso en la carrera docente. Tomando en cuenta este funcionamiento simultáneo, se comparan ambas regulaciones, encontrando similitudes y diferencias, luego se investiga el efecto y visión de éstas sobre la función docente a través de un estudio de caso. Esta información empírica, junto con las diferencias cuando se analizan desde una perspectiva sociológica, pretende mostrar parcialmente el impacto que pueden tener en la labor docente. Esto constituye una invitación a la investigación y al conocimiento de la situación laboral actual de los docentes en Colombia. Los Decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002 son dos normas significativas en el campo laboral de los docentes del sector público en Colombia. El Decreto 2277 estableció el Estatuto Docente, otorgando beneficios como estabilidad laboral, salario acorde con la calificación y experiencia, posibilidad de ascenso y acceso a prestaciones sociales. Sin embargo, presentaba inconvenientes como un proceso de ascenso basado en la antigüedad y barreras a la movilidad laboral. Por otro lado, el Decreto 1278 introdujo el sistema de selección por concurso, promoviendo la meritocracia y la calidad educativa. Entre las ventajas se encuentran el acceso a la carrera docente con escala salarial, el ascenso por méritos y la movilidad laboral. También se establecieron normas de evaluación y formación continua. Sin embargo, generó críticas debido a las posibles desigualdades en el proceso de concurso y a las limitaciones en la movilidad laboral. Ambos decretos representan avances en la regulación laboral de los docentes del sector público en Colombia, con ventajas como la estabilidad, la remuneración y la posibilidad de ascenso. Sin embargo, el Decreto 1278 busca promover la meritocracia y la calidad educativa a través de la selección por concurso, las evaluaciones y la formación continua. Con el desarrollo del presente trabajo de investigación se pretendió realizar un análisis comparativo de los decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002, respecto a ventajas y desventajas laborales de los docentes en el sector público. El mismo se enmarco en el método cualitativo con enfoque hermenéutico, a la luz de este se puede analizar lo que trae cada decreto, analizando las ventajas, desventajas e implicaciones de cada uno de los mismos y el tipo de investigación utilizado fue la investigación jurídica, ocupándose el proyecto estrictamente de la parte formal de los decretos analizados, en el caso particular del gremio docente en el sector público (magisterio colombiano). Las fuentes formales del derecho por tanto son el insumo fundamental para el desarrollo de esta.