Suficiencia del Sistema General Participativo en Salud fortaleciendo intervenciones colectivas del Valle del Cauca

Abstract

El presente artículo estudia la suficiencia y efectividad de los recursos del Sistema General de Participaciones (en adelante SGP) en la financiación del Plan de Intervenciones Colectivas (en adelante PIC) en salud en el Valle del Cauca, con especial énfasis en los municipios de 5ª y 6ª categoría, dada su alta dependencia de las transferencias nacionales. El SGP constituye el principal mecanismo de redistribución fiscal en Colombia y, en el sector salud, financia el aseguramiento del régimen subsidiado, la salud pública y los subsidios a la oferta. El PIC, por su parte, es el instrumento central de intervención colectiva orientado a la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad en el nivel comunitario. La investigación se desarrolla bajo un enfoque cualitativo-descriptivo, mediante revisión documental de normas, informes institucionales, datos financieros del Sistema de Información y Consulta de Distribuciones de Recursos Territoriales (en adelante SICODIS), el ejemplo principal, se enfoca en el Análisis de Situación de Salud (en adelante ASIS) 2024 de Bugalagrande y los contratos interadministrativos a nivel general en el Valle del Cauca. Los hallazgos evidencian que, aunque el municipio cumple con la normativa de destinación especifica de los recursos de salud pública al PIC, la suficiencia de los recursos es relativa: resultan adecuados para sostener actividades básicas de promoción y prevención, pero insuficientes para atender de manera integral las problemáticas sanitarias identificadas en el ASIS. En consecuencia, se plantea la necesidad de fortalecer la política pública mediante la combinación de recursos del SGP con esquemas de cofinanciación, generación de ingresos propios y estrategias intersectoriales que permitan avanzar hacia una salud pública más equitativa y transformadora.