El conflicto negativo de competencia en el derecho disciplinario colombiano: una lectura desde la constitucionalización del derecho

Abstract

El presente ensayo examina la figura del conflicto negativo de competencia en el proceso disciplinario colombiano desde una perspectiva de constitucionalización del derecho, a la luz de la Ley 1952 de 2019 y del bloque de constitucionalidad. Se argumenta que esta figura no puede entenderse como un mero incidente procesal, sino como un fenómeno jurídico que compromete principios fundamentales del Estado social de derecho, como el debido proceso, el juez natural, la celeridad y la seguridad jurídica. A partir de un enfoque dogmático y jurisprudencial, se analizan las tensiones normativas entre la Ley 1952 y el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), así como la respuesta institucional frente a vacíos competenciales. El ensayo incluye el estudio de casos paradigmáticos resueltos por la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, y concluye con propuestas de interpretación y reforma que permitan garantizar la efectividad del ius puniendi estatal sin vulnerar los derechos fundamentales del disciplinado.