Afectación al rubro de la salud generada por el ejercicio ilícito de la actividad monopolística de arbitrio rentístico en los juegos de suerte y azar en Colombia

Abstract

La investigación se centra en analizar la afectación al rubro de la salud generada por el ilícito de actividad monopolística de arbitrio rentístico en los juegos de azar y suerte en Colombia. De tal manera, se aborda el marco contravencional y constitucional que insta al Estado social de derecho a garantizar el derecho fundamental a la salud, en condiciones adecuadas, necesarias y efectivas a favor de toda la población, pero con enfoque diferencial respecto a aquellos grupos poblacionales vulnerables. Entre estos, se destaca la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Entre otros, que fijan un importante compromiso de parte de Colombia ante la comunidad internacional al respecto, directrices de conformidad a las cuales resulta necesario reglamentar el monopolio rentístico, sobre los juegos de suerte y azar, conforme al art. 336 superior, para garantizar dicho propósito. Así mismo, se describen las principales afectaciones al patrimonio estatal por la conducta punible, exponiendo su tipificación en el art. 312 de la Ley 599 de 2000, como parte de las conductas contrarias al bien jurídico tutelado del orden económico social. En dicho sentido, se muestra la manera en que la debilidad institucional, por su ausencia en territorios marginales, deficiente indagación, judicialización, limitado control y vigilancia, genera de cierta manera un incentivo en la ilegalidad, defraudando en consecuencia el financiamiento del servicio a la salud, por los ingresos dejados de percibir por parte del monopolio rentístico. Finalmente, se hace énfasis en las principales afectaciones generadas al rubro de la salud, desde un enfoque crítico y fundamentado en los hallazgos de la indagación. La metodología de investigación fue cualitativa, de tipo jurídico, cuyas fuentes son documentales, provenientes del marco normativo, jurisprudencial y aportes académico confiables.